北江“砂霸”盗采河砂牟利10亿元，打掉后河砂每立方米降了100元！

　　扫黑除恶·扫出朗朗乾坤④

　　夜幕降临，北江干流清远石角河段要道边的摄像头红光闪烁。一辆改装吉普车悄然驶近河岸。

　　“嘀——嘀——”片刻之间，警报声在沿岸管理房及清远市水利局内响起。“出动！”驻点物业处人员随即赶到岸边，将偷砂车拦截。

　　“砂霸”陈志辉在村里自建的别墅。

　　曾经，一场涉案金额高达10亿元的盗采河砂案件在这里发生。“扫黑除恶打掉‘砂霸’陈志辉团伙后，大规模盗采行为基本绝迹。在我们24小时监管下，一些小摸小偷的，露头就打！”清远市水利局执法科科长邹锡洪指着不远处的防护栏说：“我们还把北江干流重点河段封堵了，偷砂的根本进不来。”

　　陈志辉案被列为全国扫黑办挂牌督办广东7宗案件之一。从广东省到清远市，均对该案高度重视，彻查背后“保护伞”、多措并举还北江山清水秀。

　　学堂洲可采区内的赤岗砂场。

　　放眼而今的石角河段，砂场内河砂堆放整齐，暂停作业的船舶在岸边有序休整。“砂霸”陈志辉覆灭后，当地河砂价格每立方米下降了约100元。

　　盗采河砂获利10亿元

　　百姓临街铺面被迫关闭

　　初春时节，迎着北江干流石角河段第一抹朝阳，驻点监察小组开始了一天的巡查工作。他们紧盯来往车辆，筑起河砂规范化开采的一道防线。

　　河砂是建筑行业重要原料，被称为水中“软黄金”。大的采砂船一晚能挣几十万元，用“夜进斗金”形容亦不为过。

　　陈志辉的别墅入口处。

　　2004年，陈志辉团伙通过串标方式进入当地采砂业。后来，陈志辉团伙通过暴力垄断、收买官员充当“保护伞”等手段，垄断了北江干流清远河段所有河砂项目招标。开采项目表面上对外公开招标，实则均由陈志辉安排的公司轮流中标。

　　开采规定被陈志辉团伙视若无物。其开采范围不但超出了规定标段，且开采数量也大大超出。法院后来审理查明，2004年至2018年，陈志辉团伙盗采北江数千万立方米河砂，非法获利超10亿元。

　　夜间，陈志辉的“地下执法队”时常出动。

　　“住在河边的百姓，在规定范围内用些河砂来盖房子，是被允许的。但他们会去阻止，导致大家都非常恐惧。”办案民警告诉记者，而在暴力垄断下，任何人要买河砂，都需经陈志辉之手。

　　村民的生活和生计均受到影响。

　　当地村民介绍，彼时的大沙塘村，经常粉尘漫天。采来的砂，常被陈志辉团伙堆砌在村道上，有些临街铺面被迫关闭。“肯定害怕，我特别害怕！”忆起当年，村民何叔仍战战兢兢：“他们说这里是他们的地盘，恐吓我们关门。”

　　陈志辉团伙的疯狂盗采，还使得标段河床千疮百孔、漩涡四起，严重影响堤防安全、桥梁安全及航道安全。在枯水期，巨大的采砂坑还会截流上游江水，导致下游江水流动变缓、水量变小。

　　“盗采对河道的损伤是不可逆的，容易形成暗涌，游泳会出事。”办案民警无不痛惜地说。此前，采砂坑便导致过群众溺水事件。

　　“技防”+“人防”

　　为河道筑起“防盗墙”

　　近两年来，每天傍晚时分，清远河段可采区船只旁都能见到监管人员给船只贴封条的身影。第二天一早，他们会过来揭开封条，船只方可恢复开采作业。

　　过去，为规避打击，陈志辉团伙在采砂之余，不忘设立“通风报信岗”。执法人员一行动，他们立刻撤退。待执法人员来到盗采点，早已人去船空。

　　如今，在高科技加持下，执法人员通过“技防”，为北江筑起一道“防盗墙”。

　　记者在现场看到，北江干流清远河段重要点位均设置了红外摄像头，还搭载了为河砂治理特设的GPS系统，画面接至沿岸管理房及市水利局。一旦有可疑情况，监控系统便会自动响起警报，24小时值班的监管人员可立即前往执法。

　　“除了驻点监管小组，我们还在下游重点区域进行封堵，防止非法运砂车辆进入。在主要路口设立执勤点，联合公安部门进行‘人防’。”邹锡洪说。

　　“砂霸”打掉后，当地盗采形势不断好转，但仍存在零星盗采现象。

　　执法部门随之变换策略：盗采河砂不论规模大小，露头就打。如在去年8月，石角镇、三坑镇有27名犯罪嫌疑人被抓获，其中15名犯罪嫌疑人以非法采矿罪被依法刑事拘留。

　　沿河段向北出发，学堂洲可采区内的赤岗砂场被暖阳笼罩。

　　团伙被端后，陈志辉的别墅被依法拆除。

　　拆除过程。

　　拆除过程俯瞰图。

　　“打掉陈志辉团伙以后，现在的河砂销售公平公正了。”清远市水务投资集团有限公司助理总经理梁杏桃打开手机小程序，边演示边说：“老百姓和企业都可以直接在国企正规平台购买。”

　　陈志辉的洋房被被拆之后，村里土地恢复原貌

　　曾经，清远的河砂售价一度高涨到每立方米280元。重拳整治下，当地根据市场统一定价，已将价格降至180元每立方米。

　　绿水青山就是金山银山。为合力守卫“母亲河”，2018年，分处北江上、下游的清远和佛山签订合作备忘录，联合打击北江流域水事违法行为。“下一步，我们将继续加大力度把河砂管好，还北江干流各河道原本面貌。”邹锡洪说。

　　【记者】陈伊纯钱明雅

　　【统筹】祁雷

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